Vragen over de opslag van mest uit andere provincies in Noord-Holland


Indiendatum: 23 aug. 2024

Inleiding

Bewoners van de Omringdijk bij de Kreil in Wieringerwaard (gemeente Hollands Kroon) zijn in verzet tegen de bouw van een grote mestsilo voor de opslag van varkensdrijfmest, afkomstig van een Brabantse varkensfokkerij. Het verzet is zowel gericht op het dumpen van de Brabantse varkensmest in de gemeente, als op de beoogde locatie: naast een beschermd dijklichaam van de Westfriese Omringdijk.[1] [2]

De omwonenden willen dat de gemeente beleid gaat opstellen om silo’s als deze niet toe te staan, “Straks staat de hele gemeente er vol mee”. Maar volgens de gemeente heeft het geen zin om aanvullend beleid op te stellen, omdat de rijksoverheid besloten heeft dergelijke bouwwerken vergunningvrij te maken.

De akkerbouwer die de silo wil bouwen ziet deze juist als een verlichting voor omwonenden, omdat door de opslag het transport van mest beter te plannen valt. Kennelijk rijdt de akkerbouwer al veel langer varkensdrijfmest uit over zijn land, maar dan zonder tussenopslag.

Vragen

  1. Kunt u een inschatting geven van de hoeveelheid drijfmest uit andere provincies (inclusief Noord-Brabant) die jaarlijks op Noord-Hollandse akkers en weilanden wordt uitgereden?
  2. Hoe verhoudt het uitrijden van deze drijfmest zich tot de Noord-Hollandse PPLG-doelen: minder stikstofuitstoot, meer biodiversiteit, vitale bodem, gezond water en kringlooplandbouw?
  3. Hoe verhoudt het uitrijden van deze drijfmest zich tot de Voedselvisie, waarin u inzet op regeneratieve landbouw: een voedselproductie met oog voor bodem, water, biodiversiteit en dierenwelzijn?
  4. Worden akkerbouwers en veehouders betaald om deze varkensmest over te nemen?
  5. Klopt het dat een mestsilo ingevolge de Omgevingswet tot 2.500 m3 vergunningvrij is? Zie Toepassingsbereik en melding opslaan van drijfmest, digestaat of dunne fractie in een mestbassin (paragraaf 4.86 Bal) | Informatiepunt Leefomgeving (iplo.nl)
  6. Valt de exacte beoogde locatie van de mestsilo aan de Kreil in Beschermd Landschap? Hebt u getoetst aan de voorwaarden hiervan? Kunt u deze toetsing delen met PS?
  7. De beoogde locatie van de mestsilo is in de nabijheid, of ligt zelfs op de Westfriese Omringdijk, welke een Beschermingsregime ‘Cultureel erfgoed’ heeft Werkingsgebieden OV NH2022 en beschrijvingen
    beschermingsregimes (noord-holland.nl)
    .
    Heeft u getoetst aan de voorschriften in Omgevingsverordening inzake bescherming van Cultureel erfgoed? Kunt u deze toetsing delen met PS?
  8. Hoe gaan GS er zorg voor dragen dat Noord-Holland niet gebruikt gaat worden als mestopslagplaats voor het mestoverschot in andere provincies?


[1] Verzet tegen ‘varkensstront uit Brabant’ groeit met de dag. Buurt in Kreil vraagt om regelgeving. ‘Straks staat de hele gemeente er vol mee’ | Noordhollands Dagblad

[2] ’Stront aan de knikker als hier mestopslag komt voor varkensfokker uit Brabant’. Bewoners Omringdijk bij Kreil in actie tegen bouw van grote silo | Noordhollands Dagblad

Indiendatum: 23 aug. 2024
Antwoorddatum: 1 okt. 2024

De opslag van mest uit andere provincies in Noord-Holland NoordHolland - iBabs Publieksportaal (bestuurlijkeinformatie.nl)

Inleiding vragen

Bewoners van de Omringdijk bij de Kreil in Wieringerwaard (gemeente Hollands Kroon) zijn in verzet tegen de bouw van een grote mestsilo voor de opslag van varkensdrijfmest, afkomstig van een Brabantse varkensfokkerij. Het verzet is zowel gericht op het dumpen van de Brabantse varkensmest in de gemeente, als op de beoogde locatie: naast een beschermd dijklichaam van de Westfriese Omringdijk.[1] [2]

De omwonenden willen dat de gemeente beleid gaat opstellen om silo’s als deze niet toe te staan, “Straks staat de hele gemeente er vol mee”. Maar volgens de gemeente heeft het geen zin om aanvullend beleid op te stellen, omdat de rijksoverheid besloten heeft dergelijke bouwwerken vergunningvrij te maken.

De akkerbouwer die de silo wil bouwen ziet deze juist als een verlichting voor omwonenden, omdat door de opslag het transport van mest beter te plannen valt. Kennelijk rijdt de akkerbouwer al veel langer varkensdrijfmest uit over zijn land, maar dan zonder tussenopslag.

Inleiding antwoorden
Het plan om een mestsilo te bouwen valt onder de verantwoordelijkheid van de gemeente Hollands Kroon. Wij hebben daarbij geen rol en geen bevoegdheden.
Vanuit onze rol in de ruimtelijke ordening zullen wij het effect van de mestopslag op de omgeving nauwgezet volgen en als daar aanleiding voor is reageren richting de gemeente.
De regulering van de mestmarkt is rijksbeleid.

Vragen

Vraag 1:
Kunt u een inschatting geven van de hoeveelheid drijfmest uit andere provincies (inclusief Noord-Brabant) die jaarlijks op Noord-Hollandse akkers en weilanden wordt uitgereden?

Antwoord 1:
We beschikken niet over deze informatie.

Vraag 2:
Hoe verhoudt het uitrijden van deze drijfmest zich tot de Noord-Hollandse PPLG-doelen: minder stikstofuitstoot, meer biodiversiteit, vitale bodem, gezond water en kringlooplandbouw?

Antwoord 2:
We hebben geen informatie over dit specifieke geval. Echter, voor het telen van planten is het nodig om regelmatig voedingsstoffen terug te geven aan de bodem, dus de bodem te bemesten. Het gebruik van meststoffen heeft niet noodzakelijk een negatief effect op de PPLG-doelen. Dit is alleen het geval als er voedingsstoffen in het milieu terechtkomen. Bijvoorbeeld
als emissies naar de lucht of uitspoeling naar de waterlichamen.
Kringlooplandbouw is onder meer gericht op de reductie van emissieverliezen. Dit kan worden bereikt door goede landbouwpraktijken of mestbewerking.

Vraag 3:
Hoe verhoudt het uitrijden van deze drijfmest zich tot de Voedselvisie, waarin u inzet op regeneratieve landbouw: een voedselproductie met oog voor bodem, water, biodiversiteit en dierenwelzijn?

Antwoord 3:
Zie antwoord 2.

Vraag 4:
Worden akkerbouwers en veehouders betaald om deze varkensmest over te nemen?

Antwoord 4:
We hebben geen informatie over dit specifieke bedrijf. In de regel kopen akkerboeren mest van varkenshouders.

Vraag 5:
Klopt het dat een mestsilo ingevolge de Omgevingswet tot 2.500 m3 vergunningvrij is? Zie Toepassingsbereik en melding opslaan van drijfmest, digestaat of dunne fractie in een mestbassin (paragraaf 4.86 Bal) | Informatiepunt Leefomgeving (iplo.nl)

Antwoord 5:
Nee, het aangehaalde volume heeft te maken met de minimale afstand van een mestopslag tot een geurgevoelig gebouw. In welk geval een vergunning nodig is volgt uit het Omgevingsplan van de gemeente. In het Omgevingsplan van de gemeente Hollands Kroon is opgenomen dat
geen vergunning nodig is voor (onder andere) een bouwwerk, geen gebouw zijnde, in achtererfgebied voor agrarische bedrijfsvoering, voor zover het gaat om: 1. een silo; of 2. een ander bouwwerk niet hoger dan 2 m. Daarnaast geldt dat per agrarisch bedrijf ten hoogste één mestsilo mag worden gebouwd, met dien verstande dat de bouwhoogte niet meer dan 5 meter
mag bedragen en de inhoud van de mestsilo buiten het bouwvlak niet meer dan 750 m³ mag bedragen. De gemeente heeft beoordeeld dat het bouwplan voldoet aan deze voorwaarden, zodat de mestsilo vergunningsvrij gerealiseerd kan worden. Tijdens de bezwaarprocedure rond dit bouwplan heeft de voorzieningenrechter bevestigd dat het bouwplan vergunningsvrij is.

Vraag 6:
Valt de exacte beoogde locatie van de mestsilo aan de Kreil in Beschermd Landschap? Hebt u getoetst aan de voorwaarden hiervan? Kunt u deze toetsing delen met PS?

Antwoord 6:
De locatie van de mestsilo valt niet binnen Bijzonder Provinciaal Landschap. Gemeentes zijn er zelf verantwoordelijk voor dat verleende vergunningen passend zijn binnen de regels van de provinciale Omgevingsverordening. Overigens hoeft een activiteit die vergunningsvrij en/of binnen het gemeentelijk Omgevingsplan valt (bestaand recht) niet getoetst te worden aan de provinciale Omgevingsverordening.

Vraag 7:
De beoogde locatie van de mestsilo is in de nabijheid, of ligt zelfs op de Westfriese Omringdijk, welke een Beschermingsregime ‘Cultureel erfgoed’ heeft Werkingsgebieden OV NH2022 en beschrijvingen beschermingsregimes (noord-holland.nl).
Heeft u getoetst aan de voorschriften in Omgevingsverordening inzake bescherming van Cultureel erfgoed? Kunt u deze toetsing delen met PS?

Antwoord 7:
De locatie van de mestsilo valt niet binnen het werkingsgebied ‘Cultureel Erfgoed - provinciale monumenten’. Zie verder het antwoord op vraag 6.

Vraag 8:
Hoe gaan GS er zorg voor dragen dat Noord-Holland niet gebruikt gaat worden als mestopslagplaats voor het mestoverschot in andere provincies?

Antwoord 8:
Wij zien geen noodzak hiervoor. Onze akkerbouwers moeten meststoffen aanvoeren om voedsel te produceren, waaronder ook meststoffen uit andere provincies. Per saldo is er bij de actuele teelten namelijk een mesttekort in Noord-Holland (in oktober 2024 wordt er een onderzoek over de nutrientenbalans in Noord-Holland gepubliceerd).

[1] Verzet tegen ‘varkensstront uit Brabant’ groeit met de dag. Buurt in Kreil vraagt om regelgeving. ‘Straks staat de hele gemeente er vol mee’ | Noordhollands Dagblad

[2] ’Stront aan de knikker als hier mestopslag komt voor varkensfokker uit Brabant’. Bewoners Omringdijk bij Kreil in actie tegen bouw van grote silo | Noordhollands Dagblad