Bijdrage Begroting en toekomst Omge­vings­diensten

Voorzitter,

Eerst willen we een algemene opmerking voor de provincie over de OD’s meegeven: we maken ons grote zorgen over de capaciteit van de OD’s om de gezondheid van mens, dier, natuur en milieu goed te kunnen beschermen. Daar worden we in steeds meer onderzoeken in bevestigd. Dit in combinatie met gemeenten die nu al financieel in de knel zitten maar wel meer verantwoordelijkheid over onze leefomgeving op hun bordje krijgen. Daar zullen we het in de volgende NLG nog over hebben.

Provincie zou daar als hoeder van grensoverstijgende algemene belangen alerter op moeten zijn. Maar de toon vanuit de provincie is vooral maar sober roeien met de riemen die er nu zijn. Die toon moet anders.

Voorzitter, ons wordt nu gevraagd of we een zienswijze willen indienen voor de ontwerpbegroting 2022 en de 1e begrotingswijziging 2021 van de verschillende OD’s. We willen voorlopig alleen bij OD NZKG en OD NHN een zienswijze indienen.

Om met de OD NZKG te beginnen:

We willen met een zienswijze de OD vragen om voor 30 augustus[1] te reflecteren op de bevindingen van het rapport van de Randstedelijke Rekenkamer over provinciale bescherming van drinkwatergebieden en de mogelijke verbeteringen van VTH-taken en daarnaast inzichtelijk te maken wat de financiële gevolgen daarvan zouden kunnen zijn. Dan kunnen we dat dus op 30 augustus meteen meenemen in de commissievergadering over het rapport. Het rapport geeft namelijk duidelijk ruimte voor verbetering aan wat betreft VTH taken.

We kunnen dit met partijen en griffie richting PS goed technisch afstemmen. Eventueel zou een motie ook kunnen.

Voorzitter,

Daarnaast zien we dat NZKG zelf de volgende 3 zaken constateert:

1. Ze verwachten de komende jaren dan ook een toename van complexe aanvragen en toezichtdossiers.
2. Verschillende grote opgaven waaronder gezondheid en Omgevingswet die vragen om opschaling van expertise.
3. Gezien deze opgaven en tekort aan opgeleide mensen, verwachten ze extra geld voor opleidingen en afrondende projectkosten
   
   

Wij hebben drie vragen hierover:

1. Zijn GS en commissie het met ons eens dat niet soberheid an sich, maar transparantie en kwaliteit van VTH taken voorop moet staan, omdat goede bescherming van onze leefomgeving van levensbelang is?

2. Is GS bereid om te verkennen of en zo ja hoeveel meer geld nodig is voor o.a. transparantie en opschaling van expertise?

3. De bijdrage van de Provincie Noord-Holland aan de OD NZKG voor 2022 wordt € 17,8 miljoen ipv € 18,2 miljoen van vorig jaar, door o.a. wettelijk wijzigingen.
Dat laat ruimte voor provincie om het verschil in te zetten voor versterking van VTH van de OD.

Is GS bereid die mogelijkheid te verkennen?

In het verlengde daarvan: er wordt een terugbetaling van inrichtingskosten aan de ‘founding fathers’ voorgesteld: een nog resterend bedrag van een bedrag van € 143.636. Kan de provincie haar gedeelte inzetten om de capaciteit van OD te versterken?

Dan over de OD Noord-Holland Noord:

De Omgevingswet wordt een grote uitdaging voor OD’s, dus is het goed dat GS in haar voorzet voor een zienswijze namens PS de OD laat reflecteren op de Omgevingswet. Het is alleen jammer dat ze zelf vooral de nadruk leggen op vooral de mogelijke lagere bijdrage van de provincie wat betreft Milieutaken.

Terwijl overduidelijk is dat die wet meer capaciteit zal vragen van OD’s. Kan GS ofwel de zin met de verwijzing naar lagere bijdrage van de provincie (p.2 Voordracht) schrappen - het voegt ook niets toe aan de al voorliggende vraag aan OD, het sorteert alleen onterecht voor op het antwoord -, ofwel toevoegen dat we er ook rekening mee houden dat goede uitvoering van VTH onder Omgevingswet eventueel extra kosten met zich meebrengt? Wel zo eerlijk.

En zoals meerdere onderzoeken en meerdere OD’s hebben aangegeven: er moet geïnvesteerd worden in versterking en uitbreiding van expertise. Er zijn problemen met te weinig geschikt personeel. Daarom is het extra belangrijk te investeren in trainees. Dat erkent GS ook.

PS hebben in maart middels zienswijze aangegeven incidentele financiering van trainees belangrijk te vinden. De gemeenten hebben daar niet voor gestemd. Dat is precies waar we in maart de gedeputeerde voor hebben gewaarschuwd, gezien de financiële situatie van de gemeenten. Meeste gemeenten willen ongetwijfeld een sterke OD, maar zitten financieel in de knel.

Het totaal benodigd bedrag tot 2025 is 196.000 euro per jaar. Dat gaat dus om 4 jaar, niet om 5 jaar zoals beantwoording TV suggereert. Daarvan zou de provincie al 73.000 per jaar betalen. Wij willen de commissie voorstellen om het gat van in totaal 123.000 euro voor die 4 jaar op te vullen zodat de OD goed voorbereid is op de grote uitdagingen die op haar afkomen.

Dat geld zou bijv. kunnen komen van het geld dat de provincie terugkrijgt van OD’s, het geld dat we door verschuiving van taken minder gaan betalen aan OD’s. Kan GS meedenken over de opties?

[1] Datum van behandeling RRK rapport in cie NLG