Vragen over hand­having vuur­werk­verbod in Stil­te­ge­bieden

Indiendatum: 23 dec. 2024
Antwoorddatum: 8 jan. 2025

Document NoordHolland - Beantwoording Ingekomen schriftelijke vragen nr. 3-2025 de dhr. J.P. Hollebeek (PvdD) over Handhaven vuurwerkverbod in stiltegebieden - iBabs Publieksportaal

Inleiding vragen
In de Provinciale Statenvergadering van 5 oktober 2020 is bij de behandeling van de Omgevingsverordening Noord-Holland 2020 (OVNH2020) het amendement Geen vuurwerk in Stiltegebieden[1] aangenomen. Vuurwerk is niet alleen milieuonvriendelijk, maar de meerderheid van Nederlanders is inmiddels tegen vuurwerk[2].

Bewoners in Venhuizen (gemeente Drechterland) hebben in september 2024 bij de provincie een handhavingsverzoek ingediend ter naleving van het vuurwerkverbod in het stiltegebied Weidegebied Venhuizen en polder de Drieban. Zij vragen om goed zichtbaar borden ‘Stiltegebied’ te plaatsen zodat duidelijk is dat er sprake is van een stiltegebied. Daarnaast verzoeken zij actieve handhaving van het vuurwerkverbod in het betreffende stiltegebied rond de jaarwisseling. 

De reactie van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) en de provincie op dit handhavingsverzoek, evenals de beantwoording door GS van technische vragen bij de commissie Ruimte van 25 november, doet vermoeden dat het vuurwerkverbod in stiltegebieden niet wordt nageleefd. Zo blijken er bij de meeste stiltegebieden geen borden te staan. Op onze vraag of bewoners ook bekend is gemaakt dat er een vuurwerkverbod geldt in stiltegebieden, is het antwoord dat de Provinciale Omgevingsverordening ter inzage heeft gelegen en is gepubliceerd en daarmee ook kenbaar gemaakt aan de bewoners. Vanuit de Omgevingsdienst is maar een zeer beperkte handhavingscapaciteit: 0,5 fte voor alle stiltegebieden voor zowel het afhandelen van meldingen als voor het toezicht en de handhaving. De provincie en de OD verwijzen naar de politie die handhavend kan optreden.

VRAGEN

Vraag 1: 
Wordt er actief gehandhaafd op naleving van het vuurwerkverbod in stiltegebieden? Zo ja, hoe wordt dit gedaan? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 1:
Er is 0,5 fte beschikbaar voor de uitvoering en handhaving van de regels zoals opgenomen in afdeling 4.3 van de OVNH2022 met betrekking tot de stiltegebieden. Ook het handhaven van het jaarrond vuurwerkverbod valt hieronder. Door de zeer beperkte capaciteit voor de handhaving wordt niet actief maar slechts op verzoek gehandhaafd op de naleving van het vuurwerkverbod. Het handhaven op het afsteken van vuurwerk rond de jaarwisseling kan ook door de politie gedaan worden als het jaarrond vuurwerkverbod ook in de algemene plaatselijke verordening (APV) van de gemeente staat opgenomen. Er geldt overigens ook buiten de stiltegebieden een vuurwerkverbod, met uitzondering van 31 december 18:00 uur tot 1 januari
02:00 uur.

Vraag 2: 
Is louter via het publiceren van de gewijzigde Omgevingsverordening bekend gemaakt dat er een verbod op vuurwerk geldt in stiltegebieden? Zo nee, op welke manier dan nog meer? Zo ja, menen GS dat dit voldoende is om stiltegebieden vuurwerkvrij te krijgen?

Antwoord 2:
De regels voor stiltegebieden zijn onderdeel van de Omgevingsverordening. Dat betekent dat de communicatie ook gelijk is aan die van de Omgevingsverordening. Een wijziging van de Omgevingsverordening wordt gepubliceerd in het provinciaal blad en op de website geplaatst. De Omgevingsverordening is digitaal beschikbaar om te raadplegen via het landelijk omgevingsloket.

Vraag 3: 
Art. 4.37 OVNH2022 luidt “Gedeputeerde Staten maken de begrenzing van stiltegebieden op uniforme wijze kenbaar door een daartoe strekkende aanduiding ter plaatse.” Is beleidsherziening een valide argument om geen borden te plaatsen of te herplaatsen?

Antwoord 3:
Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden waarin 26 wetten zijn
samengevoegd. Ook de wet Geluidhinder en de wet Milieubeheer waar voorheen de regels voor stiltegebieden stonden, zijn in de Omgevingswet opgenomen. De actualisatie van het stiltegebiedenbeleid sluit aan bij de regels en de uitgangspunten uit de Omgevingswet. De actualisatie van het stiltegebiedenbeleid is nog niet afgerond. Omdat nog niet bekend is waar de actualisatie zich op zal inzetten is het valide om te wachten met het plaatsen van de borden.

Vraag 4: 
Zet de herziening van het stiltegebiedenbeleid in op versterking van het beleid of op het (opnieuw) schrappen van stiltegebieden van de provinciale lijst (bijlage 9 OVNH2022)?

Antwoord 4:
De herziening van het stiltegebiedenbeleid is nog niet afgerond. Waar de herziening zich op in zal zetten is nu nog niet bekend.

Vraag 5: 
Zijn GS bereid om vooraf aan deze jaarwisseling het vuurwerkverbod in stiltegebieden actief te communiceren met bewoners, en zich in te zetten voor actieve controle op naleving van dit provinciale verbod? 

Antwoord 5:
Er is 0,5 fte beschikbaar voor de uitvoering en handhaving met betrekking tot de stiltegebieden. Ook het handhaven van het vuurwerkverbod valt hieronder. Door de zeer beperkte capaciteit voor de handhaving wordt niet actief gehandhaafd op de naleving van het vuurwerkverbod en is niet actief gecommuniceerd met bewoners over het vuurwerkverbod in stiltegebieden.


 

[1] Document NoordHolland - A21-2010 -aangenomen- PvdD Geen vuurwerk in stiltegebieden - iBabs Publieksportaal

[2] Nederlanders doorgaans niet op de hoogte van vuurwerkregels in eigen gemeente - Ipsos I&O Publiek