Vragen over aanpassing Bestem­mingsplan voor de bouw van een nieuwe kern­re­actor nabij Natura 2000 natuur­gebied

Indiendatum: feb. 2018

Vragen van de heer F.A.S. Zoon over aanpassing Bestemmingsplan voor de bouw van een nieuwe kernreactor nabij Natura 2000 natuurgebied


INLEIDING VRAGEN
Op dit moment vindt er in de gemeente Schagen besluitvorming plaats over het aanpassen van het bestemmingsplan voor de bouw van een mogelijke nieuwe kernreactor in de duinen bij Petten. Bij de wijziging van het Bestemmingsplan Buitengebied Zijpe wordt al verruiming gevraagd, terwijl er veel vragen resteren over de effecten van bouw en exploitatie van de Pallas reactor. In het natuurgebied rondom het onderzoeks- en bedrijfsterrein Petten is tevens een “sense of urgency”, voor de grijze duinen en de Tapuit, die met spoed aangepakt moeten worden. De tapuit is een vogel die op de rode lijst staat die op slechts enkele plaatsen in Nederland voorkomt. De populatie gaat achteruit. Deze onderdelen worden geraakt door het voorliggende aanpassing van het bestemmingsplan.

VRAGEN

Vraag 1:
Is GS betrokken bij de besluitvorming over het Bestemmingsplan Buitengebied Zijpe? Kunt u toelichten op welke manier u betrokken bent?

Vraag 2:
De opstellers van de MER geven aan dat ze het antwoord op tal van natuur-, milieu- en veiligheidsvragen rond bouw en exploitatie van Pallas voorlopig schuldig moeten blijven.[1] Zo is op dit moment niet bekend wat het effect zal zijn van de breuklijn, of op de zoetwatervoorziening. Kunt u aangeven waarom er in dit stadium, wanneer nog grote onduidelijkheid bestaat over voorgenoemde effecten van Pallas, al wordt besloten over een bestemmingsplanwijziging? Acht u het niet de juiste weg om eerst grondig onderzoek te verrichten, alvorens te vragen het bestemmingsplan aan te passen?

Vraag 3:
De Plan-MER laat een negatieve effectbeoordeling van Pallas reactor zien op Natura2000-gebied, waarbij onder meer thermische verontreiniging, het inzuigen van vissen en verstoren vogelbroedplaatsen plaatsvindt. Het enige koelsysteem met een neutrale impact op Natura2000 veroorzaakt ernstige geluidsoverlast bij bouw en exploitatie. De exploitatie van de PALLAS-reactor kan leiden tot kwaliteitsafname van kwetsbare natuur en negatieve effecten op trekvissen kan hebben als gevolg van thermische verontreiniging. Deelt u de zorgen om de negatieve effecten op de natuur?

Vraag 4:
Kan voorkomen worden dat de Pallas reactor een negatieve of zeer negatieve impact zal hebben op natuur en stilte? Zo ja, hoe?

Vraag 5:
Is er onderzoek gedaan naar een andere locatie voor de bouw van een reactor, die niet midden in de natuur en recreatiegebied ligt? Kunt u uw antwoord toelichten?

Vraag 6:
Wordt voldaan aan de ADC-toets voor Natura2000-gebieden [2] en aan het ‘nee, tenzij’-beginsel voor de NNN? Zo nee, waarom niet? Zo ja, waar blijkt dat uit?

Vraag 7:
De nieuw te bouwen kernreactor is niet opgenomen in het Natura2000-beheerplan Pettemerduinen 2018-2024.[3] Op welke gronden mag een bestemmingsplan aangepast worden, dat negatieve gevolgen heeft voor een Natura2000 gebied, zonder opname in het beheerplan of een vergunning wet natuurbescherming?

Vraag 8:
Bent u voornemens om een zienswijze in te dienen bij de Gemeente Schagen om te voorkomen dat er negatieve gevolgen zijn voor de natuur bij het aanpassen van het Bestemmingsplan Buitengebied Zijpe?

[1] a) ‘Om enig effect van deze breuklijn op de voorgenomen bouwlocatie in kaart te brengen, dan wel uit te sluiten, moet de breuklijn beter in kaart worden gebracht.’ b) ‘het scenario van een eventuele afnemende zoetwaterbuffer in relatie tot de PALLAS-onttrekking in de toekomst is niet expliciet beschouwd in dit plan-MER, maar verdient wel aandacht in het besluit-MER’

[2] Natura 2000-gebieden genieten op grond van de wet een strikte bescherming. Als de aantasting niet kan worden uitgesloten, kan het besluit slechts worden genomen wanneer voldaan wordt aan alle drie de volgende criteria (’ADC-toets’):• A: Alternatieve oplossingen ontbreken; • D: er is sprake van Dwingende redenen van groot openbaar belang;• C: Compenserende maatregelen worden tijdig en voorafgaand aan de uitvoering van de ingreep uitgevoerd.

[3] https://www.bij12.nl/assets/Nbp-Zwanenwater-Pettemerduinen.pdf