Motie overnemen norm fijnstof WHO als omge­vings­waarde

Provinciale Staten van Noord-Holland in vergadering bijeen op 14 november 2016 , te Haarlem, ter behandeling van de Begroting 2017,

constaterende dat;
- we gemiddeld 9 maanden van ons leven verliezen door blootstelling aan fijnstof;[1]
- in het ontwerpbesluit 'Besluit kwaliteit leefomgeving' de omgevingswaarde voor fijnstof is opgenomen;
- voor PM10 als toelaatbare concentratie een jaargemiddelde van 40 µg/m3 geldt en voor PM2,5 een jaargemiddelde van 25 µg/m3;
- de Wereldgezondheidsorganisatie voor PM10 als toelaatbare concentratie een jaargemiddelde van 20 µg/m3 stelt en voor PM2,5 een jaargemiddelde van 10 µg/m3;[2]

overwegende dat:
- de Europese normen voor luchtkwaliteit gebaseerd zijn op inzichten van twintig jaar gleden en deze gehanteerde norm nog altijd ernstige gezondheidsrisico's met zich meebrengt;
- de Europese commissie de fijnstofnormen meer in lijn wil brengen met de WHO-normen, het is verstandig daar als randstadprovincie met een hoge fijnstofuitstoot alvast mee te starten;aandachtsgebieden voor fijnstof o.a. Amsterdam, Aalsmeer, Amstelveen, Uithoorn, OuderAmstel, Diemen, Zaanstad, Heemskerk, Beverwijk, Velsen, Haarlem, Bloemendaal, Zandvoort, Heemstede, Haarlemmerliede en Spaarnwoude en Haarlemmermeer betreffen (bijlage XIII Bkl);
- bij omgevingsverordening voor de kwaliteit van de buitenlucht aanvullende omgevingswaarden of afwijkende omgevingswaarden die strenger zijn dan de omgevingswaarde kunnen worden vastgesteld (art. 2.2 lid 3 Bkl);
- provincies in principe strengere milieueisen kunnen stellen, als die niet-discriminerend zijn en gerechtvaardigd op grond van bijvoorbeeld gezondheid van personen;

van mening dat:
- gezondheidsschade door fijnstof niet kan worden uitgesloten en de gezondheid van de inwoners van Noord-Holland altijd het belangrijkste uitgangspunt dient te zijn;

gehoord de discussie,

verzoeken het College van Gedeputeerde Staten:

- de mogelijkheid te onderzoeken hoe de provincie de luchtkwaliteitsnormen voor fijnstof van de WHO kan overnemen;

en gaan over tot de orde van de dag.

[1] https://www.nrc.nl/nieuws/2015/03/13/vuile-lucht-kost-4-9-maanden-van-ons-leven-1473635-a1203757

[2] http://www.infomil.nl/onderwerpen/klimaat-lucht/luchtkwaliteit/regelgeving/wet-milieubeheer/beoordelen/grenswaarden/