Motie Beleids­regel recre­a­tieve druk Natura 2000 beperken

Provinciale Staten van Noord-Holland, in vergadering bijeen op 11 december 2023,ter behandeling van agendapunt 15 motie vreemd aan de orde van de dag;

constaterende dat:

• Natura 2000 gebieden zijn aangewezen om bepaalde dieren, planten en hun natuurlijke leefomgeving te beschermen om biodiversiteit te behouden;
• voor de Natura-2000 gebieden de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn van kracht zijn;
• Beheerplannen voor Natura-2000 gebieden de verantwoordelijkheid van de provincie zijn;
• de Ecologische Autoriteit in elk advies dat zij tot nu toe hebben gegeven voor Noord-Holland en in het bijzonder voor het Twiske heeft aangegeven de recreatieve drukte verlagen als maatregel die zeker moet en kan genomen worden;

overwegende dat:

• de natuur en de natuurlijke leefomgeving van vogels en andere diersoorten die in Natura-2000 gebieden leven zwaar onder druk staat;
• stikstofdepositie niet de enige drukfactor is en elke drukfactor, zeker die van recreatieve activiteiten, een aanslag op de toch al kwetsbare natuur is;
• de Ecologische Autoriteit adviseert de recreatieve activiteit van wandelen en fietsen te beperken, laat staan de druk van festivals zal uitsluiten;
• handhaving en toezicht bij recreatieve activiteiten, in het bijzonder bij festivals of vakantiehuisies, beperkingen kent en dat een reden kan zijn om dergelijke activiteiten, waarvan een redelijk vermoeden bestaat dat deze verstorend voor de natuur zal zijn, te beperken;
• Provinciale Staten steeds opnieuw vragen heeft bij de mogelijkheden van recreatief gebruik in en rondom Natura-2000 gebieden zonder hier de druk op flora en fauna verder te vergroten;
• een door Provinciale Staten vasgestelde beleidsregel, bijvoorbeeld in de OVNH, een democratisch kader biedt voor Gedeputeerde Staten voor hun bevoegdheid van het goedkeuren van beheerplannen over hoe om te gaan met recreatieve activiteiten in Natura-2000 gebieden en de randzones [2];

gehoord de discussie,

roepen Gedeputeerde Staten op:

• een beleidsregel te ontwikkelen, waarin recreatieve mogelijkheden binnen Natura-2000 gebieden en de randzones worden vastgelegd en daarbij uit te gaan van de Wet Natuurbescherming en de provinciale verantwoordelijkheid om dieren, planten en hun natuurlijke leefomgeving te beschermen,

en gaan over tot de orde van de dag.

1. Adviezen - Ecologische Autoriteit

2 De mogelijkheid hiervoor is beschreven in: de Greef, RJMH. (2021). De provinciale en gemeentelijke verordenende bevoegdheid: wanneer kunnen aanvullende regels warden gesteld? Een handreiking voor de toepassing van de autonome aanvullende verordenende bevoegdheid van Provinciale Staten en gemeenteraden. Ministerie van BZK