Amen­dement woningbouw binnen de 20 Ke-contour uit de PRV

Provinciale staten van Noord-Holland in vergadering bijeen op maandag 12 december 2016, ter behandeling van de voordracht Wijziging Provinciale Verordening,

besluiten in bovengenoemde ontwerpbesluit:

Besluit onder G te verwijderen;

“G

Na artikel 5d wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 5e Woningen binnen de 20 Ke-contour

1. Voor de gronden binnen de 20 Ke-contour, zoals aangegeven op kaart 11 en de digitale verbeelding ervan, kan een bestemmingsplan voorzien in nieuwe woningen, uitsluitend binnen het bestaand stedelijk gebied.

2. In afwijking van het eerste lid kan een bestemmingsplan buiten bestaand stedelijk gebied voorzien in nieuwe woningen op de gronden binnen de 20 Ke-contour, zoals aangegeven op kaart 11 en de digitale verbeelding ervan:

a. die tot stand komen door toepassing van artikel 13a, artikel 16 of artikel 17, of;

b. waarvoor vóór 1 maart 2017 een verklaring van geen bezwaar als bedoeld in artikel 8.9 van de Wet Luchtvaart is verleend.

3. Voor zover een bestemmingsplan nieuwe woningen toestaat op de gronden binnen de 20 Ke-contour, wordt in de toelichting van dat plan rekenschap gegeven van het feit dat op de betreffende locatie sprake is van geluid vanwege het luchtverkeer en worden de redenen vermeld die er toe hebben geleid om op de betreffende locatie nieuwe woningen te bestemmen, alsmede de uitkomsten van het onderzoek naar de maatschappelijke haalbaarheid hieromtrent.

Toelichting
Uit het 23 september 2016 door het RIVM gepubliceerde rapport ‘‘Ultrafijnstof door luchtvaart rond Schiphol’[1] en Uit de uitzending van Zembla getiteld ‘Geen vuiltje aan de lucht’ van 6 april 2016 blijkt opnieuw dat mensen die in de buurt van snelwegen of de luchthaven Schiphol wonen ernstige gezondheidsrisico’s lopen door de uitstoot van (ultra)fijnstof. Zo wordt blootstelling aan deze luchtdeeltjes in verband gebracht met hart- en vaatziekten en mogelijk zelfs met longkanker.

De Omgevingswet hanteert als één van haar beginselen het voorzorgsprincipe. Dit is overigens ook al een Europees uitgangspunt. De Partij voor de Dieren pleit ervoor om dit voorzorgsprincipe toe te passen: pas als uit vervolgonderzoek blijkt dat de hoge ultrafijnstofconcentraties vanwege het vliegverkeer binnen de 20Ke-contour niet gevaarlijk is voor omwonenden, kan toestemming worden gegeven voor woningbouw. Dit vervolgonderzoek loopt nog. Dit voorzorgsprincipe weegt op tegen het vermeende spoedeisend belang van woningbouw. Het artikel 5d kan ook nog in een volgende wijziging van de PRV worden opgenomen.

[1] http://www.rivm.nl/Documenten_en_publicaties/Algemeen_Actueel/Nieuwsberichten/2015/Ultrafijnstof_door_luchtvaart_rond_Schiphol