26 feb. 2026
Stikstofvergunning uitbreiding van de kippenslachterij Plukon in Hoorn
Inleiding vragen
Kippenslachterij Plukon wil haar slachterij in Hoorn uitbreiden. Het bedrijf heeft een vergunning aangevraagd voor een nieuwe ontvangsthal, extra kantoren, een grotere werkplaats en een 35 meter hoge schoorsteen. Ook wordt een deel van het terrein heringericht. De uitbreiding beslaat circa 1.400 vierkante meter.[1] Een bedrijf waarbij de NVWA al tientallen keren overtredingen heeft vastgesteld.[2] Het bedrijf zal stikstofruimte nodig hebben voor de uitbreiding.
De vergunningaanvraag is momenteel in behandeling bij de gemeente Hoorn via een reguliere procedure, die normaal acht weken duurt. Omdat voor de voorbereiding en beoordeling meer tijd nodig was, is de termijn op verzoek van Plukon in december met acht weken en in februari met zes weken opgeschort.
Een hogere schoorsteen zal de stankoverlast in de woonomgeving verdunnen en verspreiden over een groter gebied.
Vragen
Vraag 1: Heeft Plukon al een vergunning voor stikstofuitstoot (natuurvergunning) aangevraagd bij de provincie? Zo ja, wat is de stand van zaken hiervan?
Vraag 2: Is er een bestaande natuurvergunning? Deze slachterij is immers een IPPC-installatie: de grotere industriële bedrijven die vallen onder de Richtlijn industriële emissies.
Vraag 3: Wat is de toename van stikstofuitstoot door de voorgenomen uitbreiding van de slachterij?
Vraag 4: Hoe denkt GS deze toename te kunnen vergunnen, nu vanwege rechterlijke uitspraken intern en extern salderen niet kan, omdat vrijkomende stikstofruimte eerst naar natuurherstel moet?
Vraag 5: Wordt de slachtcapaciteit ook uitgebreid met deze vergunning? Zo ja, wat is de huidig vergunde slachtcapaciteit en de nieuwe?
Vraag 6: Kunt u de aanvraag voor de uitbreidingsvergunning met de beantwoording meesturen?
Vraag 7: Hoe past verspreiding van de stank door een hogere schoorsteen binnen het nieuwe beleidskader gezonde leefomgeving van de provincie?
INLEIDING VRAGEN
Kippenslachterij Plukon wil haar slachterij in Hoorn uitbreiden. Het bedrijf heeft een vergunning aangevraagd voor een nieuwe ontvangsthal, extra kantoren, een grotere werkplaats en een 35 meter hoge schoorsteen. Ook wordt een deel van het terrein heringericht. De uitbreiding beslaat circa 1.400 vierkante meter.1 Een bedrijf waarbij de NVWA al tientallen keren overtredingen heeft vastgesteld.2 Het bedrijf zal stikstofruimte nodig hebben voor de uitbreiding.
De vergunningaanvraag is momenteel in behandeling bij de gemeente Hoorn via een reguliere procedure, die normaal acht weken duurt. Omdat voor de voorbereiding en beoordeling meer tijd nodig was, is de termijn op verzoek van Plukon in december met acht weken en in februari met zes weken opgeschort.
Een hogere schoorsteen zal de stankoverlast in de woonomgeving verdunnen en verspreiden over een groter gebied.
VRAGEN INCLUSIEF BEANTWOORDING GEDEPUTEERDE STATEN
Vraag 1: Heeft Plukon al een vergunning voor stikstofuitstoot (natuurvergunning) aangevraagd bij de provincie? Zo ja, wat is de stand van zaken hiervan?
Antwoord 1: Er is (nog) geen vergunningaanvraag voor een Natura 2000-activiteit door of namens Plukon ingediend.
Vraag 2: Is er een bestaande natuurvergunning? Deze slachterij is immers een IPPC-installatie: de grotere industriële bedrijven die vallen onder de Richtlijn industriële emissies.
Antwoord 2: Er is geen natuurvergunning bekend op dit adres.
Vraag 3: Wat is de toename van stikstofuitstoot door de voorgenomen uitbreiding van de slachterij?
Antwoord 3: Wij kunnen een project beoordelen wanneer wij over alle informatie beschikken. Tot dat er een volledige aanvraag met stikstofberekeningen voor de Natura 2000-activiteit is ingediend kunnen wij geen uitspraak doen over mogelijke depositie of toename daarvan ten gevolge van een project. Het is nu dus bij ons niet bekend of sprake is van een toename of wijziging in depositie en wat de omvang daarvan is.
Vraag 4: Hoe denkt GS deze toename te kunnen vergunnen, nu vanwege rechterlijke uitspraken intern en extern salderen niet kan, omdat vrijkomende stikstofruimte eerst naar natuurherstel moet?
Antwoord 4: Wij kunnen niet aangeven of een project vergunbaar is voordat de aanvraag en bijbehorende stukken bij ons bekend zijn en wij deze hebben getoetst. Wij kunnen dan ook geen uitspraak doen over de mogelijkheid of grond om wel of geen vergunning af te geven.
Vraag 5: Wordt de slachtcapaciteit ook uitgebreid met deze vergunning? Zo ja, wat is de huidig vergunde slachtcapaciteit en de nieuwe?
Antwoord 5: De aanvraag is ons niet bekend. Zie ook onze antwoorden op vragen 2 tot en met 4.
Vraag 6: Kunt u de aanvraag voor de uitbreidingsvergunning met de beantwoording meesturen?
Antwoord 6: De aanvraag is ons niet bekend.
Vraag 7: Hoe past verspreiding van de stank door een hogere schoorsteen binnen het nieuwe beleidskader gezonde leefomgeving van de provincie?
Antwoord 7: Een hogere schoorsteen dient om geur beter te verspreiden doordat het op een hoger punt wordt uitgestoten. Het leidt dus niet tot het verspreiden van méér geur. De bij de gemeente aangevraagde omgevingsvergunning heeft betrekking op milieuwetgeving. Voor milieuwetgeving (waar geur onder valt) is de gemeente bevoegd gezag. Dat betekent dat de provincie vanuit haar formele rol niet veel handelingsperspectief heeft op het onderdeel geur. Op het moment dat het beleidskader Gezonde Leefomgeving is vastgesteld door PS, hebben wij een aanleiding om de gemeente te benaderen om het belang van een gezonde leefomgeving onder de aandacht te brengen. Wij zullen dan een beroep op de gemeente gaan doen om vanuit haar rol in het kader van ruimtelijke ordening en bevoegd gezag voor het bedrijf voldoende aandacht te besteden aan het belang van een gezonde leefomgeving
